11月3日潇湘省政府召开了一场名义上“务虚”的产业规划会议主题是“5G发展带动中部区域崛起”。

与会者众多：省委常委、副省长、发改委主任、工信厅厅长、财政厅副厅长以及来自省内三大通信运营商的高层。

看似一个普通协调会实则暗流涌动。

会议还未正式开始省工信厅与发改委的分歧就已经私下传开——前者主张优先扶持传统通信设备制造商集中建设中部5G基础硬件集群；而后者则力推“应用优先”模式希望将资源下沉至地级市鼓励智慧城市先试点再扩面。

李一凡作为星城市委书记被特别邀请旁听。

他知道这种会议形式上的“旁听”实质就是一次政治试炼。

面对的是资源分配、政策引导和权力布局。

他没有贸然发言而是仔细倾听各方观点默默记下几位关键官员的发言逻辑与立场尤其是副省长周敬义。

周敬义此刻的策略很明显：用“全省一盘棋”的说法压制地方城市的差异化发展避免资源碎片化。

但李一凡心里清楚这实则是想将5G资源优先分配给几个传统工业基础雄厚的地市以固化现有利益格局。

“若星城市不争这一轮红利将从我们指缝中流走。

” 会后李一凡并未立即返回星城而是单独拜访了潇湘省财政厅副厅长杜鹃。

她是火种计划的隐性支持者也是李一凡多次“改革试点”财政拨款背后的关键人物。

两人在省财政厅的小会议室展开一次没有记录的密谈。

“老杜咱们来谈一笔政治投资。

”李一凡开门见山。

杜鹃笑了：“你是说5G？” “准确地说是‘5G+城市治理实验’。

”李一凡眼神深沉“我要的不只是产业布局而是‘制度创新配套权’。

” “怎么个玩法？” “我们星城市愿意成为全省首个‘5G嵌入式治理’试点城市但我们需要财政厅支持设立一个‘5G治理专项引导基金’不归发改委也不归工信厅。

” 杜鹃听得眼睛微眯：“独立运作？” 李一凡点头：“基金管理由省财政牵头市财政与凡星体系共同匹配资金外部专家监理但只对星城市的5G融合项目投向进行定向扶持。

” “这是为你量身定做的金融工具啊。

”杜鹃感慨。

“这是为星城市准备的制度武器。

”李一凡纠正。

三天后省财政厅以“推进新型城市数字治理”名义批准专项引导基金试点总规模3亿元其中潇湘省财政拨款1.5亿星城市财政1亿凡星科技与民营资本配套0.5亿。

这条隐藏在一般性会议文件中不起眼的批复实则开启了潇湘政治系统中一次静悄悄的权力再划分。

— 几乎同时星城市也在暗流中悄然转身。

李一凡召集市委常委会专题研究《5G赋能下的城市治理改革提案》。

会上他一改往日思辨式语言直接给出三个“必须”： “一必须把5G当成一次权力结构升级的契机而非单纯的基础设施建设。

” “二必须在市委层面成立‘5G融合应用专项工作小组’书记我亲自挂帅专班协调各部门推进。

” “三必须以凡星科技为核心实施平台引导各政府部门进行系统级技术迁移未来城市治理不靠文件靠数据流转。

” 他的表态一锤定音整个市委班子迅速执行。

政务系统内部一批“火种计划”中的中青干部被调任至“5G专项工作小组”负责与交通、公安、卫健、城管等系统对接5G融合落地需求。

市公安局首先行动提出“移动实时调度系统”将在星城市主城区试点5G执法终端实时回传数据并与市级调度系统联动。

市交通局则决定引入“城市路网实时控制中心”把全市核心交通枢纽信号系统改造为5G高频接入方案。

李一凡要求“方案不准模板化”必须由使用一线人员共同参与设计“谁用谁设计”。

— 与此同时凡星科技也迎来一次内部重组。

李明杰宣布成立“凡星5G融合产业部”从旗下多个子公司抽调人才并设立三个战斗小组： ? “技术攻坚组”：攻克高并发数据场景下的稳定性与延迟瓶颈； ? “行业对接组”：与市各职能部门建立日常快速响应机制； ? “数据安全组”：从一开始就建设“数据分层隔离”体系为后期进入政务系统奠定基础。

凡星科技还与星城高校联合设立“5G产业实验班”首批招收40名本科及研究生重点培养技术与管理复合型人才为未来三年的人才梯队做好准备。

— 但最让李一凡感到满意的是省委书记吴卓民的一个“非正式表达”。

“老李5G这块你搞得动静不小省里眼睛都盯着你。

” “吴书记有压力才能出成果。

” “我不反对你先行一步但你别只是搞‘资本下沉’要搞‘治理提速’。

中央更看重这块。

” “我明白。

我们不是要建示范区而是要造一套新制度。

” 吴卓民点头：“那你就试弄成样子来。

” 李一凡深吸一口气。

这是一次难得的顶层授权也是他推动“技术即权力”实践的重要支撑。

5G不是技术是制度工具。

这不是赛道是战场。

这不是建设项目是城市政治结构重塑的机会。

而他已经悄然走到牌桌的最前方。

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